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김동연 경기도지사, "충청은 제 고향. 충청을 대한민국의 새로운 심장으로 만들 것"
[뉴스투데이=임은빈 기자] 더불어민주당 제21대 대통령선거 경선에 나선 김동연 후보가 17일 충청권 공약을 발표했다. 김동연 후보는 자신이 충청의 아들임을 강조하며 행정수도 완성, 첨단미래산업과 그린 바이오산업 특구 건설, 충청권 초광역 교통망 구축 등을 약속했다. 김동연 후보가 제시한 행정수도 완성 방안은 입법, 행정, 사법 기능을 충청지역에 모으는 것을 골자로 한다. 대통령실과 국회는 세종으로 완전 이전하고 대법원과 대검찰청은 충청권으로 옮겨 실질적인 수도를 세종을 중심으로 만드들겠다는 것이다. 김 후보는 대통령 수석실 폐지 등 대통령실 규모 축소를 약속하며 취임 즉시 세종 근무를 공언한바 있다. 또 개헌을 통해 행정수도를 제도화하겠다는 뜻도 밝혔다. 충청에 '대기업도시 3개' 및 서울대 수준 '특성화 대학 3개' 조성도 약속했다. 대전은 대덕특구 재도약 프로젝트를 중심으로 첨단과학 연구개발 대기업도시, 충남은 해양·관광 대기업도시, 충북은 그린바이오 대기업도시로 육성하겠다는 것이다. 충남, 충북, 대전, 세종 통합을 위한 충청 광역연구원 설립도 약속했다. 충청 지역을 중심으로 한 교통 공약도 제시했다. 충청권 핵심 도시 간 1시간 생활권 완성을 위해 충청권 초광역 교통망 구축을 약속했다. 공약대로 1단계 충청권 광역철도(대전~세종~오송)의 이른 개통과 세종~청주공항 간 고속화도로가 건설되면 행정수도 완성에도 탄력이 붙을 전망이다. 수도권 내륙선 광역철도 조기건설 및 연계철도 신설 추진 약속도 포함했다. 김 후보는 당선 이후 청주국제공항 활성화를 위해 '중부권 거점 청주국제공항 활성화 지원에 관한 특별법'의 조속한 통과도 추진하기로 했다. 충청 공약을 발표한 김동연 후보는 "충청은 제 고향이다. 지역의 상황을 속속들이 아는만큼 어느 곳도 빠짐없이 공약을 세심하게 다듬었다. 약속은 누구나 한다. 실천은 아무나 못한다"며 "일머리 있는 충청의 아들 김동연이 충청을 대한민국의 새로운 심장으로 만들겠다. 충청의 미래를 충전할 기회를 달라"고 말했다.
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[현장] 김동연 경기도지사, "비바람이 불고 태풍이 몰아친다고 돌아오지 않아...어대명 아니라 어대국"
[뉴스투데이=임은빈 기자] 김동연 경기도지사가 15일 더불어민주당 대선 예비후보 등록을 마친 후 "김동연호는 이미 출항했다. 비바람이 불고 태풍이 몰아친다고 돌아오지 않는다. 정해진 룰에 따라 당당히 경쟁에 임하겠다"고 밝혔다. 김 지사는 이날 오후 서울 여의도 민주당 중앙당사에 마련된 21대 대선 예비후보자 등록 접수처에서 서류 접수를 마친 뒤 백브리핑에서 "민주당의 불공정 경선 논란 속에서 '밭을 탓하지 않는 농부의 심정으로 경선에 임하겠다'고 각오를 밝히셨는데 정확히 어떤 의미로 말씀하신건가요?"라는 <뉴스투데이>의 질문을 받고 "어제로서 저는 경선 이야기는 가슴에 묻겠다고 했다. 오늘부터 경선룰 이야기 하는 것은 맞지 않다고 생각한다"고 밝혔다. 김 지사는 이어 "당원분들이 결정하셨기 때문에 당당히 따르겠다. 어떤 밭이 있다고 농부가 그걸 탓하겠는가. 이미 김동연호는 출항했다. 비바람이 불고 태풍이 몰아친다고 돌아오지 않는다. 정해진 룰에 따라 당당히 경쟁에 임하겠다"고 말했다. 또 "하고 싶은 이야기 많고 국민경선제에 대한 전통과 원칙이 깨진 것에 대한 우리 민주당으로서 안타까운 마음은 있지만 이제는 지나간 일이다. 이제는 정해진 규칙하에 최선을 다해 당당하게 경선에 임하겠다"고 다짐했다. 김 지사는 "'어대명'(어차피 대선 후보는 이재명)이 아닌 '어대국'"이라며 "어차피 대통령은 국민이 뽑는다"고 말했다. 그러면서 "저에겐 계파도 조직도 없지만 나라를 걱정하고 경제를 걱정하는 국민 여러분이 저의 계파이자 조직"이라고 했다. 김 지사는 경제·글로벌·국민통합에 있어서 본인이 적임자임을 강조했다. 그는 "본선에 나가면 제가 가장 확장력 있고, 경쟁력 있다"며 "경제는 말이 아니라 실천이고, 제가 해왔던 경험이다. 또 고향이 충청이기도 하고 어려운 환경에서 자라면서 갖게 된 공감 능력과 진정성 측면에서 제가 통합에 가장 잘 맞는 후보다. 공직 생활 초기부터 지금까지 수많은 글로벌 경험과 인맥을 쌓았기 때문에 본선 경쟁력이 제가 가장 뛰어나다"며 자신감을 보였다. 다만, 이날 마찬가지로 예비후보 등록을 한 김경수 전 경남도지사와 경선 불출마를 선언한 김두관 전 의원 등과의 단일화 가능성에는 말을 아꼈다. 김 지사는 "김 전 지사도 오늘 후보 등록을 하셨기 때문에 오늘 단일화 문제를 논하는 것은 예의가 아니라고 생각한다"며 "일단은 함께 건전한 경쟁을 하겠다. (김 전 지사나 김 전 의원과) 새로운 대한민국과 민주당을 만들기 위한 방향과 생각은 같기 때문에 앞으로 여러 가능성을 갖고 있다"고 답했다. 또 여권에서 주장하는 '반명 빅텐트' 구상에 대해서는 "경선이나 선거의 성패에 따라 이합집산하는 모습의 정치야말로 부정이라고 생각한다"며 "저는 당당하게 정치 공학 생각하지 않고 제 길을 가겠다. 민주화를 이루고, 복지 국가와 남북 평화의 틀을 만든 민주당의 전통을 살리고 잘못된 점이 있다면 이 안에서 바로잡는 역할을 할 것"이라고 강조했다. 국민의힘과의 소통에 대한 질문에는 "지금 시대정신은 경제와 통합"이라며 "대통령이 된다면 여야 또는 모든 계층을 끌어안는 폭넓은 정치와 국정 운영을 하겠다. 상대편인 국민의힘과도 통합을 위해 대화하고, 필요한 인재가 있다면 같이 쓰고 소통하겠다. 뿐만 아니라, 다양한 정치 세력과 시민단체까지 포괄하는 연합정치를 하겠다. 다만, 탄핵에 반대한 세력에는 선을 긋겠다"고 대답했다. 이날 김 지사는 정부와 정치권에 추경 편성을 촉구하기도 했다. 김 지사는 "선거는 선거고 경제는 경제"라며 "어려운 민생과 경제가 우리 정치가 회복되는 데까지 기다려주지 않는다. 자칫하면 골든타임을 놓친다. 최소 30조 또는 50조 추경을 반드시 처리해달라"고 당부했다. 감세 정책과 관련해서는 소신을 보였다. 김 지사는 "핀셋으로 감세가 필요한 부분도 있지만 정치권이 감세 경쟁 기조로 가는 것은 잘못된 일"이라며 "책임 있는 정치인이라면 지금의 상황을 국민들에게 이야기하고 비전을 제시하고 필요하다면 증세까지 관철할 수 있는 리더십이 필요하다. (당과의 감세 정책 기조가 다른 부분은) 포퓰리즘보다는 조정이 필요하다. 시간을 갖고 이야기하면 당과 협력하고 설득 가능하다"고 말했다. 한편, 이날 김 지사를 비롯해 김경수 전 경남지사·이재명 전 민주당 대표가 예비후보 등록을 마쳐 민주당 경선은 3파전으로 치러질 전망이다.
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'미 차기 유력 대선주자' 휘트머 미시간 주지사 만난 김동연, '자동차 부품관세 공동대응' 4개항 합의
[뉴스투데이=임은빈 기자] 김동연 경기도지사가 10일 오후(현지시간) 미국의 차기대선 유력 후보로 꼽히는 그레첸 휘트머 미시간 주지사를 만나 자동차 부품관세 공동대응을 위한 4개항에 합의했다. 4개항은 김동연 지사가 제안한 내용을 휘트머 주지사가 적극 동의한 결과이다. 4개항은 다음과 같다. 첫 번째, 경기도와 미시간주 '자동차산업 상생을 위한 협의체' 구축이다. 경기도는 국내 완성차(현대차, 기아차, 한국GM 등 6개사)에 납품하는 부품사가 전국의 23%에 달한다. 미시간주는 완성차 3사(GM·포드·스텔란티스)가 자리잡고 있는 자동차 산업의 메카이다. 경기도와 미시간의 협의체 구축은 트럼프 관세에 대응하는 한미 최초의 지방정부간 전략적 연대기구라는 의미가 있다. 양국 자동차 기업 상생을 위한 정보공유, 기업 애로사항의 실시간 대응이 가능해진다. 김동연 지사는 "(양국 기업간) 정보교환이 대단히 중요하다"면서 중재를 요청했고 휘트머 주지사는 "정보교환의 통로를 만드는데 역할을 하고 싶다"면서 적극 호응했다. 두 번째, 한국 부품기업과 미시간주 소재 완성차 3사(GM·포드·스텔란티스)간 대화채널 개설이다. 이 부분은 지난 달 31일 평택항 간담회에서 국내 부품업체 관계자들이 김동연 지사에게 간곡히 도움을 청했던 내용이다. 김동연 지사가 이 문제를 거론하면서 중재를 요청하자 휘트머 주지사는 공감의 뜻을 표했다. 성사시 우리 기업과 미국 완성차간 납품가격 협상, 납품조건 등의 민감한 이슈 해결에 도움이 될 것으로 보인다. 세 번째, 미시간주에 진출한 한국 자동차부품 기업 등에 대한 인센티브 확대이다. 김동연 지사의 미시간주 진출기업의 투자확대나 초기투자시 금융-세제 지원 요청에 휘트머 주지사는 긍정적 반응을 보였다. 네 번째, 올해 경기도 주최의 '미래 모빌리티 테크쇼'(미시간주 개최예정)에 미 완성차 기업 참여이다. 유망한 한국의 부품사들이 다수 참여하기로 예정된 행사이다. 김동연 지사의 행사소개 및 참여요청에 휘트머 주지사는 동의하고 역할을 다짐했다. 10일(현지시간) 김동연 지사는 "트럼프 대통령의 관세부과는 세계경제에 대한 자해행위"라며 "미국 경제에도 관세가 초래할 물가상승과 실직 등으로 인해 절대로 지속가능하지 않다"면서 4개항을 제안했다. 김 지사는 한국 기업의 애로 사항을 전달하면서 4개항과 별도로 "경기도의 자체적인 기업지원 계획을 조만간 편성할 추가경정예산안에 반영할 것"이라고도 밝혔다. 자동차산업을 지키겠다는 강한 의지를 드러낸 것이다. 휘트머 주지사는 "관세는 (예리한 도구가 아닌) 뭉툭한 도구"라며 "모든 것을 해결할 수 없고, 오히려 중요한 동맹관계가 위기에 처하게 된다"고 말했다. 그러면서 "(김 지사가) 네가지 포인트를 명확히 짚어주셨다. 정보교환과 플랫폼이 너무 중요함을 잘 알고 있다. 우리 둘의 의견이 일치한다"면서 미 완성차 3사와 우리 기업과의 연결 및 유치노력에 대한 의지를 밝혔다. 휘트머 주지사와의 회담에 앞서 김동연 지사는 미시간주에 진출한 국내 자동차부품기업 8개사 관계자들을 만났다. 현대모비스, 넥센타이어, 엘에스 오토모티브, 엘에스 이모빌리티 솔루션, 한세모빌리티, 디엔 오토모티브, 비에이치이브이에스 미국법인장 등이었다. 이들은 정확한 정보에 목말라 있었다. 이구동성으로 "어제 오늘이 다르고, 자고 일어나면 상황이 또 바뀐다"면서 불확실한 상황과 부족한 정보를 가장 시급한 문제로 꼽았다. 한 기업인은 "코로나사태, 물류대란 등을 다 겪었지만 이번은 위기감을 넘어 (아무 것도 모르니) 오히려 차분해질 정도의 충격"이라고도 했다. 관세폭탄에 대응할 방법이 사실상 없음을 표현한 역설이었다. 이에 김동연 지사는 "휘트머 주지사를 만나면 최대한 기업인들의 애로사항을 전달하고, 반영시키도록 하겠다"고 약속했고, 행동에 옮겼다. 이번 회담을 계기로 관세대응을 위해 '두 개의 채널'이 확보될 것이다. 하나는 양국 자동차산업의 상징적 지역 경기도와 미시간주 지방정부간, 다른 하나는 한국과 미국의 기업간(경기도 부품기업과 GM·포드·스텔란티스)이다. 대화채널이 현실화 되면 우리 기업들도 직접 참여해 정보를 얻는 길이 열릴 수 있다.
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김문수 고용노동부 장관 사퇴…6월 대선 출마 선언
[뉴스투데이=박진영 기자] 김문수 고용노동부 장관이 8일 장관직을 사퇴하고, 6월 대통령 선거에 여당 후보로 출마한다. 김 장관은 8일 오전 국무회의에서 장관직 사의를 표명했다. 김 장관은 윤석열 전 대통령 파면 후 자신의 출마를 기다리는 지지자와 전직 국회의원들 뜻을 받아들여 출마할 생각을 굳힌 것으로 보인다. 그동안 김 장관은 대선 출마에 대한 뜻을 밝히지 않았다. 지난 7일 경기 용인시 기아 오산교육센터에서 고용노동부 행사를 취재하는 기자들과 만나 "(대선 출마에 대해) 어떤 결심을 내린 것도 없다. 깊이 고심하고 있다"며 "대통령에 나가겠다고 다른 후보들처럼 준비했던 게 아니다. 나 자신이 준비가 잘 안돼 있어 고심 중이다"고 털어놨다. 김 장관은 전직 국회의원 125명이 기자회견을 열고 김 장관의 출마를 촉구했다는 사실에 대해서는 "제가 출마하겠다고 답하기에는 시국이 어렵고, 국민 민생이 매우 힘든 상황"이라면서 "제가 감당할 수 있느냐를 깊이 숙고하지 않을 수 없다"고 했다. 한편, 김 장관은 대선 출마를 결심하면 그만큼 속전속결로 선거 운동을 펼친다는 전략을 세운 것으로 분석된다. 김 장관은 최근 서울 여의도 극동VIP빌딩에 사무실을 가계약을 완료했다. 8일 국무회의 후 국민의힘 입당 절차를 밝고, 장관 이임식을 치르는 등 빠듯한 일정을 미리 준비했다. 김 장관의 고용노동부 장관 이임식은 이날 오후 3시 세종시 정부세종청사에서 열릴 예정이다. 이후 본격적인 정치 활동을 시작할 것으로 보인다. 이번 대통령 선거는 오는 6월3일 시행될 예정이다. 한덕수 대통령 권한대행은 8일 국무회의에서 대통령 선거일을 오는 6월3일로 지정하는 안건을 확정‧공고했다. 한 대행은 선거 일정이 촉박한 점을 고려해 선거법이 규정한 60일을 모두 채워 대선일을 지정한 것으로 보인다. 정식 후보자 등록은 다음달 10일부터 11일까지 이틀간 진행되며, 공식적인 선거운동 기간은 다음달 12일부터 선거 전날까지다. 공직자가 대선에 출마할 경우 선거일 30일 전인 다음달 4일까지 현직에서 물러나야 한다. 김 장관은 여아 전체 대통령 후보 조사에서 2위를 차지했고, 보수 진영에서 줄곧 지지율 1위를 기록했다. 지난 4일 한국갤럽이 발표한 차기 대통령 후보 선호도 조사 결과에서 이재명 민주당 대표가 34%로 전체 1위를 기록했고, 김 장관이 9%로 2위에 올랐다. 이어 한동훈 국민의힘 전 대표가 5%, 홍준표 대구시장이 4%, 오세훈 서울시장이 2%로 집계됐다. 한편, 보수 진영에서는 이정현 전 새누리당 대표와 안철수 의원, 홍준표 대구시장이 김 장관보다 앞서 출마 의사를 밝힌 바 있다.
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[尹 파면] 여당 후보 1위 김문수 장관, 출마 결심할까?…대선후보 경선 고작 3주 남아
[뉴스투데이=박진영 기자] 헌법재판소가 윤석열 전 대통령 파면을 결정하면서 김문수 고용노동부 장관의 조기대선 출마 관측이 유력하다. 4일 헌법재판소는 재판관 8명이 전원일치로 윤 전 대통령의 파면을 결정했다. 헌재는 국회의 탄핵소추 사유 5개를 모두 인정했고, 윤 전 대통령은 즉시 대통령의 직위를 잃었다. 윤 전 대통령의 탄핵 결정에 따라 다음 대통령 선거가 늦어도 6월 3일에 치러질 것으로 보인다. 헌법과 공직선거법은 대통령의 재선거는 대통령 자격을 상실한 날로 부터 60일 이내에 실시해야 한다고 규정하고 있다. 또, 대통령 권한대행은 탄핵결정 선고 후 10일 이내에 대선일을 공고해야 한다. 이에 정치권에서는 다음 대통령 후보로 누구를 세워야 할지 분주하게 움직이고 있다. 각종 여론조사 흐름을 종합해 볼 때, 국민의힘에서는 김문수 고용노동부 장관을, 민주당에서는 이재명 대표를 선출할 가능성이 높다. 여론 조사 기관 한국갤럽이 4일 발표한 자료에 따르면, 정치 지도자 선호도는 이재명 민주당 대표가 34%로 가장 높았고, 김문수 고용노동부 장관이 9%로 뒤를 이었다. 한동훈 국민의힘 전 대표는 5%, 홍준표 대구시장은 4%, 오세훈 서울시장은 2%로 나타났다. 이 결과는 한국갤럽이 지난 1일부터 3일까지 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 전화 인터뷰 방식으로 조사한 결과이다. 김 장관은 그간 여론 조사에서 여당 차기 대통령 후보 1위 자리를 지켜 왔으나 조기대선 출마 의사를 피력한 적은 없다. 그간 김 장관은 기자를 만나는 자리에서 "대통령 탄핵 결과가 나오지 않았다"며 "고용노동부 수장으로서 저의 업무에만 몰두하겠다"는 입장을 강조했다 김 장관은 4일 오후 4시경 사회관계망서비스(SNS)에 윤 전 대통령 탄핵 결정에 대한 자신의 의견을 밝혔다. 김 장관은 이날 페이스북에 "국민이 직접 선출한 대통령이 헌법재판소에서 또 파면된 것이 안타깝다. 이 아픔을 이겨내고, 국민 모두 힘을 모아 앞으로 나가자"고 말하면서도 경선 출마에 대한 입장은 내비치지 않고 있다. 한편, 다음 대선이 60일 남은 상황에서 국민의힘이 김 장관이 아닌 다른 후보를 선택하기는 어려울 것이라는 분석이 유력하다. 다양한 청년 고용 정책과 중장년, 여성 정책을 발표하며 국민의 눈높이에서 정치 현안 문제를 다뤘던 김 장관이 출마를 선언할 경우, 중도 확장성을 발휘할지도 관전 포인트이다.
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[尹 파면] 김동연 경기도지사, "빛의 혁명이 승리했다. 이제는 경제 대전환을 이뤄내야 할 때"
[뉴스투데이=임은빈 기자] 김동연 경기도지사가 4일 헌법재판소의 윤석열 대통령에 대한 파면 선고 뒤 "마침내 국민이 이겼다"고 밝혔다. 김 지사는 이날 오전 경기도청 브리핑룸에서 윤 대통령 탄핵심판 선고 관련 입장문 발표를 통해 "빛의 혁명이 승리했다"면서 이같이 말했다. 그러면서 "12월 3일 대한민국을 파괴하려던 권력은 국민의 심판 앞에 무너졌다. 국민 한 분 한 분이 이 나라의 진정한 주인이시다. 민주공화국의 원칙과 상식을 분명하게 세워준 국회와 헌법재판소에 감사드린다"고 말했다. 또 "내란 수괴는 파면됐지만 갈 길이 멀다. 우리가 가야 할 길은 지난해 12월 3일 이전으로의 회복이 아니다. 이제 정말 다시 시작해야 한다. 다시는 민주공화국을 파괴하는 망동이 발생하지 않도록 나라의 규범과 시스템을 바로 세워야 한다. 내란의 공범자들, 폭력의 선동자들, 그들을 책임지게 해야 한다"고 강조했다. 이와 함께 "민주공화국을 지키려는 모든 정치인의 의무이다. 당장 한 치 앞을 알 수 없는 경제와 민생의 위기 앞에 모두가 힘과 지혜를 모아야 한다"며 "소비는 줄고 투자는 마르고 일자리는 사라지고 있다. 국민은 각자 도생의 벼랑 끝에 몰려 있는데, 트럼프 발 관세 폭풍까지 밀어닥쳤다"고 했다. 김 지사는 "이제는 광장의 분열과 적대를 끝내고 국민적 에너지를 모아 경제 대전환을 이뤄내야 한다. 빛의 혁명 이후 대한민국은 완전히 달라져야 한다"고 밝혔다. 김 지사는 이어 "국민 한 분 한 분의 존엄과 권리가 존중 받는 새로운 대한민국을 열어가야 한다. 저도 절박하게 그리고 겸손하게 최선을 다하겠다"고 말했다.
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- [정가 이슈] 더불어민주당, 친이낙연계 박광온 의원 원내대표 선출…“이기는 통합의 길 가겠다”
- [뉴스투데이=최정호 기자] 더불어민주당 새 원내대표에 박광온 의원(3선·경기수원정)이 선출됐다. 박 신임 원내대표는 28일 국회에서 열린 의원총회에서 재석 의원 169명 가운데 과반 이상의 지지를 얻었다. 박 신임 원내대표는 지난해 원내대표 선거에 도전했지만 고배를 들었다. 두 번 도전 만에 이루어낸 결과다. 박 원내대표는 당선 인사에서 “모든 의원님들과 함께 이기는 통합의 길을 가겠다”며 “담대한 변화와 견고한 통합을 반드시 이뤄내도록 하겠다”고 말했다. 그는 또 “윤석열 정부 정책에는 사람이 없다”며 “지금이라도 국정 운영의 기조를 사람 중심으로 전환할 것을 강력하게 촉구한다. 독선·독단·독주의 국정운영을 폐기하기를 바란다”고 강조했다. 박 원내대표는 이낙연 대표 시절 사무총장을 지내는 등 이낙연계 인사다. 20대 대선 후보 경선에서 이낙연 전 대표를 도왔다. 이날 원내대표 경선은 결선 투표까지 가지 않고 박 원내대표는 1차 투표에서 홍익표(3선)·박범계(3선)·김두관(재선) 의원을 따돌렸다.
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- [관점뉴스] 김동연 경기도지사, 워싱턴 선언이 과대 포장된 립서비스라고 비판한 까닭
- [뉴스투데이=임은빈 기자] "핵확산 억제에 대한 얘기를 아주 화려한 포장으로 립서비스로 포장을 했다고 저는 생각합니다." 김동연 경기도지사는 27일 한국거래소 컨퍼런스홀에서 열린 '4.27 판문점선언 5주년 학술회의 : 평화의 봄을 부르다'에 참석해 이같이 발언하며 한미정상회담 성과에 대해 비판했다. 김 지사는 이어 "한미동맹은 굳건하고 상호방위조약이 맺어져 있고 핵확산 억제에 대한 얘기는 어떠한 비상한 사태를 상정하는 것인데 우리는 전쟁이 나거나 갈등이 생겼으면 미연에 방지하는 것을 목표로 두고 있지 이와 같은 식으로 하는 것은 남북관계 원칙에 맞지 않다 생각한다"고 말했다. 윤석열 대통령과 조 바이든 미국 대통령이 확장 억제(핵우산) 강화를 골자로 한 '워싱턴 선언'을 발표한 것이 한반도 평화를 강조한 4·27 판문점선언에 비해 사실상 후퇴된 개념이라고 지적한 셈이다. 사실 북한의 핵위기가 갈수록 고조됨에 따라 '자체 핵무장'에 대한 찬성 여론이 과반에 달할 정도로 한국의 핵능력 강화에 대한 지지세가 확장되는 추세이다. 윤 대통령이 이번 한미정상회담을 통해 '한국형 핵공유'를 구체화하는데 역점을 둔 것은 이런 분위기를 반영한 것으로 풀이된다. 하지만 김 지사가 그 대척점에서 서서 김대중, 노무현, 문재인 정부가 이어온 대북정책 철학의 가치를 재차 역설했다는 점에서 눈길을 끌고 있다. 윤 대통령이 주도하는 한미동맹의 핵우산 강화 흐름에 뚜렷한 견제구를 던진 셈이다. 김 지사는 "4·27판문점 선언 5주년 바로 전날 이루어진 한미정상회담, 소위 워싱턴선언이라고 불렀다"며 "그 선언 속에서 어떤 내용이 있는지에 대해서 아까 말씀드린 것을 포함해서 립서비스와 과대한 포장이 있을 뿐이지 정말로 우리 국익을 위해서 또는 우리가 견지해왔던 원칙과 철학에 대해서는 전혀 다른 모습의 성과라고 생각하면서 다시 한번 5년 전 4·27 판문점회담과 선언을 되돌아보게 한다"고 말했다. 이어 "그렇기에 어쩌면 워싱턴 선언이 있기 때문에 5년 전 판문점선언이 더욱 뜻깊은지도 모르겠다. 우리가 생각하고 있는 남북 간의 관계에 있어서 우리가 지켜야 할 원칙과 철학, 가치, 외교에 있어서의 원칙, 경제운용, 국가운영에 있어서 어떤 가치와 철학을 가지고 해야할지에 대한 좋은 생각과 나름대로 우리 자체 성찰을 하는 좋은 날이 아닌가 싶다"고 언급했다. ■ 경제분야 성과도 정면 비판..." 한미정상회담에서 경제는 들러리였다" 김 지사는 윤석열 대통령의 한미정상회담 경제분야에 대해서도 비판을 이어갔다. 김 지사는 "저는 2주 전에 미국 방문을 해서 몇몇 주지사들을 만났고 우리 기자들에게도 이번 한미정상회담은 경제정상회감이 되어야 한다고 얘기를 했다"며 "그런데 이번에 나온 공동성명서를 보니까 경제는 완전히 들러리였다. 저는 미시간 주지사도 만나고 하면서 IRA나 반도체(지원법) 관련해서 업체 얘기 민원을 풀어주고 한 것도 있었는데요. 제가 이렇게 했던 것은 정상회담에서 적어도 경제문제만큼은 확실한 진전된 해결책을 기대했는데 경제는 들러리였다"고 주장했다. 또 "세계는 지금 이 어려운 국제상황에 있어서 각자도생하면서 이미 이념과 진영의 틀을 벗어난지 오래됐는데 우리만 스스로 진영논리에, 진영의 틀에 갇혀서 이와 같은 정상회담 결과와 같은 외교의 무원칙하고 흔들리는 모습을 보이고 있다"고 강한 어조로 비판했다. 이어 "결국 국빈 만찬을 위한 정상회담이었지, 국익은 어디론가 사라져버린 정상회담이라고 평가하지 않을 수 없을 것 같다"며 "우리가 안고 있는 여러 가지 지정학적인 리스크, 경제위기 가능성, 여러 가지가 있지만 이와 같은 것들의 가장 큰 근저에는 리더십 위기가 있다 생각한다. 지금 윤석열 정부가 하고 있는 여러 가지 외교, 또는 남북한 문제라든지, 또는 제가 오랫동안 해왔던 경제를 포함해서 리더십 리스크가 크게 작용하고 있어서 그것이 가장 큰 어려움과 위기라고 생각하고 있다"고 말했다. 그는 이어 "어제 플로리다 주지사를 만나서 얘기하면서 이와 같은 국제정치 경제 사회의 변화 속에서의 리더십 리스크에 대한 얘기를 많이 나눴다. 이와 같은 것들의 근본적 원인이 리더십 위기라고 생각한다"고 덧붙였다. 또 "경기도는 북한과 가장 접경지역 면이 넓은 도입니다. 대한민국 국방 전력의 반 가까이가 경기도에 있습니다. 주한미군의 85% 이상이 경기도에 있습니다. 경기도에 육군, 해군, 공군, 해병대 전부 다 있습니다. 이런 접경지대인 경기도가 오늘 4·27 판문점선언 5주년을 맞으면서 할 수 있는 역할을 최대한 하겠다는 약속을 드립니다"고 다짐했다. 마지막으로 김 지사는 "저희가 할 수 있는 것부터 조그맣게 시작하겠다. 다음달부터 하는 'DMZ 오픈 페스티벌'부터 시작해서, 주제를 평화와 생태로 잡았습니다. 이것부터 시작해서 이와 같은 4·27 판문점선언의 취지와 철학 면면이 이어질 수 있도록 경기도가 최선을 다하겠고. 가장 큰 광역자치도로서 지금 중심을 못잡고 있는 중앙정부에 대해서 워치독 역할을 하면서 제 역할을 하겠다는 다짐의 말씀을 드린다"고 말하며 연설을 마쳤다. 경기도, 한반도평화포럼, 포럼 사의재가 공동 주최한 이날 행사는 정전 70년과 4.27 판문점선언 5주년을 맞아 다양한 전문가들과 평화정책을 발굴하고, 평화 공감대 확산에 기여하고자 마련됐다. '4.27 판문점선언 5주년 학술회의'는 2개 부문으로 진행돼 1세션은 '정전 70년과 4.27 판문점선언', 2세션은 '한반도 군사위기와 접경지역 주민의 안전'이라는 주제로 발표와 토론이 이어졌다. 1세션은 김연철 전 통일부 장관의 사회로, 이정철 서울대 교수, 서주석 전 국방부 차관 등이 발표자와 토론자로 나섰다. 2세션은 이재정 전 통일부 장관이 사회를 맡았으며, 김도균 전 남북군사회담 수석대표, 김창수 전 민주평통 사무처장의 발표를 필두로 오후석 경기도 행정2부지사, 김종대 전 국회의원 등이 토론을 벌였다.
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- 부산엑스포특위, 유치 집중 점검...가덕신공항 "조기 개항 필요"
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회 2030부산세계박람회 유치지원 특별위원회는 제10차 전체회의를 개최해 유치 진행 상황을 점검했다. 27일 국회에 따르면 전일 접견실에서 열린 특위 전체회의에는 박형준 부산시장, 최상대 기획재정부 2차관, 이도훈 외교부 2차관 등이 참석해 유치교섭 현황 및 계획을 집중 점검하는 자리였다. 특별위원회 위원들은 세계박람회기구(BIE) 현지실사 기간에 국회를 비롯한 전국민적인 강력한 유치 의지를 실사단에 전달했다. 실사보고서 공개와 4차 프레젠테이션(PT) 등 향후 일정이 회원국의 입장 결정에 분수령으로 작용하는 만큼 철저한 준비를 당부했다. 박형준 부산시장은 “IE 실사단이 수많은 실사를 다녔지만 국민과 정부, 여야가 함께 엑스포 유치를 열렬히 지원하는 건 처음 봤다는 반응"이라며 "대한민국이 '원팀'이 될 수 있다는 것을 보여준 게 가장 큰 성과"라고 언급했다. 위원들은 부산엑스포 부지의 접근성 문제를 우려하며 가덕도 신공항 조기 개항을 차질 없이 준비해야 한다고 입을 모았다. 더불어민주당 김정호 의원은 "접근성 편리 문제가 최종 결정에 핸디캡으로 작용할 가능성이 크다"고 지적했다. 박람회 콘텐츠와 관련해서는 부산의 생태적 이점을 강조해 기후변화 대응 해법을 구체적으로 제시하는 등 경쟁국과의 차별화된 주제에 집중할 것을 제안했다. 그러면서 4차 PT 세부 내용, 발표자 선정 등에 있어 ‘K-콘텐츠’의 장점이 충분히 부각될 수 있도록 구성할 것을 주문했다. 박람회 인프라와 관련해서는 △가덕도 신공항 조기 개항을 위한 건설공단 신설 관련 법률의 제정 △가덕도 신공항 보상 문제에 대한 세부 검토 △박람회장 접근성 제고를 위한 국제교통대책 수립 등이 필수적이라는 점을 강조했다. 아울러 유·무상 공적개발원조(ODA) 예산 확대, 신규 BIE 가입국 대상 교섭 전략 마련, 유치 확정 시까지 국민적인 관심 환기를 위한 지속적인 홍보 필요성 등도 거론됐다. 박재호 위원장은 "실사 기간 중 세계박람회 유치를 위한 부산 시민들의 열망을 확인할 수 있었으며, 우리 위원회도 앞으로 남은 7개월의 남은 기간 부산이 세계박람회를 유치할 수 있도록 더욱 노력할 것"이라고 말했다.
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- [정가 이슈] 민주당 박광온 의원, ‘당내 통합’ 강조하고 돈봉투 의혹 관련 ‘당차원 쇄신 방안’ 필요성 시사
- [뉴스투데이=박희중 기자] 더불어민주당 원내대표 선거에 출마한 비명계 중진인 박광온 의원이 돈봉투 의혹에 대한 당 차원 쇄신 방안 마련 필요성을 시사하고, 원내대표 경선이 당내 통합 과정이 돼야 한다는 입장을 강조해 주목된다. 박 의원은 26일 YTN라디오 '뉴스킹 박지훈입니다' 인터뷰에서 돈봉투 의혹에 대해 "별거 아니거나 시간 지나면 (사건이) 잊혀질 거라는 자세로는 안 된다"면서 "국민들은 민주당의 진정성을 지켜볼 것이니 겸손해야 하고 끝까지 고개 숙여야 한다"고 밝혔다. 또 "원내대표에 당선되면 쇄신 의원총회를 열어 총의를 듣겠다"고 강조했다. 의원들 의견을 수렴해 검찰수사와는 별도로 당내 쇄신방안을 마련하겠다는 의미로 해석된다. 박 의원은 제1야당의 원내대표가 갖춰야 할 정부여당에 대한 전투력이 부족하다는 지적에 대해서도 "거대 야당은 싸우기만 할 수는 없다. 정부여당이 우선 야당을 인정하고 여야정 상설협의체를 구성할 것을 제안한다"고 언급, 대화와 협상의 정치 복원 필요성을 주장했다. 박 의원은 또 "이번 선거에서 친명(친이재명), 비명(비이재명) 분류는 유효하지 않아서 그런 구도 자체가 이번 원내대표 선거에 직접적인 영향을 주지 않는다"고 지적하고 "이번 선거는 원내대표 한 사람을 뽑는 과정이라기보다는 당의 힘을 하나로 모으는 통합 과정이어야 한다는 절박한 마음들이 많다"고 강조했다. 박 의원은 "저를 만나는 많은 분들 가운데 이재명 대표와 아주 가까운 분들도 있고, 그분들도 지금 당의 통합이나 우리 당의 균형을 위해서는 박광온 의원이 더 맞을 수 있다고 격려해 주신다"고 주장했다. 이재명 대표의 인사개편에 대해서도 "지난번 탕평 인사, 쇄신 인사를 통해서 균형을 맞췄다는 평가들이 있고, 이번 원내대표 선거를 통해서도 그것이 더 강화됐으면 좋겠다는 생각을 가진 의원들이 많다"고 설명했다.
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- '가상자산법' 국회 첫 문턱 넘어...금융위에 '가상위원회' 설치
- [뉴스투데이=황수분 기자] 가상자산 투자자를 보호하기 위한 불공정 거래 규제 및 이용자 보호 법안이 국회 첫 문턱을 넘었다. 26일 국회에 따르면 정무위원회(이하 정무위)는 전일 법안심사 제1소위원회(법안소위)에서 ‘가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률’을 의결했다. 정무위는 그동안 발의된 가상자산 관련 법안 19건을 통합·조정한 대안을 의결한 것이다. 정무위는 이날 법안심사 회의에서 가상자산과 중앙은행디지털화폐(CBDC) 등 계류안을 다뤘다. ‘중앙은행디지털화폐(CBDC) 제외 여부’ 등 쟁점과 관련해 금융위원회 등 관계 기관들의 양보를 얻어내며 해당 법안이 타결됐다. 해당법안은 가상자산을 '경제적 가치를 지닌 것으로써, 전자적으로 거래 또는 이전될 수 있는 전자적 증표'라고 정의를 내렸다. 그간 암호화폐, 토큰 등 다양하게 불리던 표현을 '가상자산'으로 통일한 것이다. 다만 가상자산이 결제에 활용될 경우 발생될 혼란을 줄이기 위해 한국은행이 발행하는 CBDC'는 해당 법 대상에서 제외키로 했다. 또 금융안정 정책 수립에 활용하기 위해 한국은행에 가상자산사업자에 대한 자료제출요구권을 부여하기로 했다. 의결된 법안의 핵심은 가상자산 이용자 자산의 보호를 위한 법률적 근거다. 우선 가상자산사업자에게는 △고객 예치금의 예치‧신탁 △고객 가상자산과 동일종목‧동일수량 보관 △해킹‧전산장애 등 사고에 대비한 보험‧공제 가입 또는 준비금 적립 △가상자산 거래기록의 생성‧보관 등을 의무화했다. 특히 미공개 중요정보 이용·시세조종·부정거래 행위 등을 불공정 거래 행위로 규정했다. 이를 위반한 경우 형사 처벌 뿐만 아니라 손해배상책임을 부담하고 집단소송을 제기할 수 있도록 하는 한편, 금융위원회가 과징금을 부과할 수 있도록 했다. 또 가상자산사업자의 자기 발행 가상자산의 거래를 제한하고 가상자산에 관한 입·출금을 정당한 사유 없이 차단할 수 없도록 하며, 이상 거래가 있는지 감시 및 적절한 조처를 하도록 했다. 금융위는 가상자산사업자를 감독·검사할 수 있는 권한을 갖는다. 가상자산에 대한 자문을 맡는 가상자산위원회도 설치할 수 있도록 했다. 한편 선불충전금을 예치·신탁 등 안전한 방법으로 별도 관리하도록 하고 선불전자지급수단 발행자 등록 면제 요건을 강화하는 등 선불업 규제를 강화하는 내용의 전자금융거래법 일부개정안도 통과됐다. 이번 법안은 정무위 전체 회의와 법제사법위원회의 체계·자구 심사를 거쳐 국회 본회의에서 최종 처리될 전망이다.
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- 민주 김종민 의원, 수사기관 통신자료 요구시 관련 사실 통보 ‘전기통신사업법’ 개정안 발의
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 김종민 의원(더불어민주당‧정무위원회)은 수사기관 등이 통신자료를 요구할 시에 관련 사실을 이용자에게 통보하는 내용을 포함한 ‘전기통신사업법’ 일부개정법률안을 대표 발의했다. 26일 김 의원실에 따르면 발의된 ‘전기통신사업법’ 일부개정안은 검사와 수사관서의 장, 정보수사기관의 장 및 법원이 전기통신사업자에게 이용자의 통신자료제공을 받은 경우, 자료제공을 받은 사실과 일시 등의 내용을 우편, 전자우편, 문자메시지 등의 방법으로 이용자에게 통지하도록 하는 내용을 담고 있다. 현행 전기통신사업법은 제83조에서 법원과 검사 또는 수사관서의 장, 정보수사기관의 장이 재판이나 수사, 형의 집행 또는 국가안전보장에 대한 위해를 방지하기 위해서는 이용자의 이름이나 주민등록번호, 주소, 전화번호, 아이디, 통신시스템 가입일 또는 해지일 등을 이동통신사에 요청할 수 있도록 하고 있다. 검찰과 경찰, 고위공직자범죄수사처, 군, 국가정보원 등의 요청에 따라 이동통신사가 자료를 제출하더라도 이동통신사가 자료 제공 사실 등 관련 자료를 자체적으로 갖춰둘 의무만 있고 이용자가 자신의 통신자료가 제공된 사실은 알기 어려웠다. 지난 2022년 7월 21일, 헌법재판소를 통해 이동통신사가 정보 주체인 이용자의 정보를 제출하고도 사후 통지를 하지 않는 현행법이 적법절차 원칙에 위배된다는 이유로 2023년 12월 31일까지를 시한으로 개정 명령을 내렸다. 오는 12월 31일을 넘겨서도 국회의 개정 입법이 이뤄지지 않는다면 전기통신사업법의 해당 조문은 효력을 상실한다. 해당 법안이 국회를 통과하면 이동통신사가 수사·정보기관에 가입자의 정보를 제공할 경우, 우편 또는 전자우편, 문자메시지를 통해 해당 제공 내용이 이용자에게 통지된다. 김종민 의원은 “전기통신사업법이 그간 검경과 국정원, 공수처 등이 열람할 수 있도록 한 이름과 주소, 주민등록번호, 아이디 등은 명백한 개인정보에 해당한다”며 “개인정보에 대한 소유권은 개인의 존엄과 관련된 것으로 국가기관이 열람했다면 반드시 이용자가 그 사실을 알아야 한다”고 강조했다.
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- [정가 이슈] 김두관과 박범계의 '맞짱론'과 박광온의 '통합론', 민주당 원내대표 토론회서 눈길
- [뉴스투데이=박희중 기자] 더불어민주당 원내대표 경선을 사흘 앞둔 25일 국회에서 열린 후보자 합동 토론회에서 '맞짱론'과 '통합론'이 주요 토론 이슈로 떠올라 주목을 받았다. '맞짱론'은 김두관 의원과 박범계 의원이 주도한 데 비해 '통합론'은 박광온 의원이 주로 역설했다. 이는 차기 민주당 원내 대표가 정부여당을 상대로 투쟁하는 데 역점을 둬야 하는지 아니면 당내 통합을 이뤄내전체적 역량을 강화하는 데 주력하는지에 대한 견해의 차이를 드러낸 것으로 분석된다. 이날 합동 토론회에는 홍익표, 김두관, 박범계, 박광온(기호순) 의원 등 4명의 원대대표 후보가 모두 참석해 열띤 토론을 벌였다. 이들 네 명의 후보는 모두 자신이 '검찰 독재 정권'인 윤석열 정부에 맞서서 내년 총선 승리를 이끌어낼 제1야당 원내 사령탑의 적임자이라며 지지를 호소했다. 하지만 강조점은 약간씩 달랐다. 김두관 의원은 "윤석열 검사 독재 정권의 탄압에 '맞짱' 뜰 사람이 누구냐"고 목소리를 높였고 박범계 의원도 "(윤석열 정부에) 맞서 싸워야 한다. 맞짱떠야 할 원내 리더십이 필요하다"며 "검찰 독재 정권에 맞짱뜨겠다"고 강조했다. 이에 비해 박광온 의원은 "단단한 통합을 바탕으로 윤석열 정권 실정을 바로잡겠다"며 "끊임없이 지속되는 야당에 대한 공격과 야당 와해 기도에는 단호하게 싸워 이기겠다"고 밝혔다. 홍익표 의원은 "윤석열 정부 무능으로 민생·경제·안보가 무너지고 있다"며 "윤석열 정부는 검찰을 앞세워 우리 당 공격에만 몰두하고 있다"고 대립각을 세웠다. 원내대표가 될 경우 입법 성과를 내기 위한 전략에서도 방점이 달랐다. 김두관 의원은 "제1야당으로서 스스로 혁신하고, 차별화된 정책들을 내놔야 한다"고 강조, 민주당의 정책능력 강화를 제시했다. "지난 총선에서 (우리 당에) 180석을 몰아줬음에도 제대로 개혁 입법을 하지 못했다"는 자성도 했다. 홍익표 의원은 "협상과 대화를 제1의 수단으로 활용하겠지만, 여의도 입법과정에 갇히지 않겠다"며 "국민과 함께 입법 운동을 하겠다"고 말했다. 장외투쟁을 강조한 것으로 해석된다. 박광온 의원은 "압도적 다수를 가지고 있는 야당을 국정운영 파트너로 전혀 인정하지 않는 데서 모든 문제가 비롯된다"며 "그럼에도 윤 대통령 대선공약 130여 가지 중 쟁점이 없는 것부터 우선 합의하고, 통과시키면 거기에서부터 신뢰가 생길 수 있다"고 말했다. 민주당 내 친명(친 이재명)·비명(비 이재명) 등 계파를 둘러싼 공방전도 벌어졌다. 김두관 의원은 자신이 친명임을 공언한데 비해 홍익표 의원이나 박범계 의원은 자신은 친명이 아니라는 점을 강조했다. 김 의원은 홍 의원을 향해 "대선 경선 때는 이낙연 후보를 열심히 도우셨는데, 최근 언론에서는 친명으로 분류하더라"라고 꼬집었다. 홍 의원은 "한 번도 사람에 충성해본 적이 없다"며 "친명, 비명 때도, 과거에 친문, 반문 때도 어느 한쪽에 휩쓸리지 않았다. 책임있는 역할을 맡을 때 사사롭게 결정한 적이 없다"고 반박했다. 박범계 의원은 "독립군처럼 정치를 해왔다"며 자신에게 계파가 없다고 강조했다. 김 의원은 "이재명이 무너지면 민주당이 무너지고, 민주당이 무너지면 대한민국 민주주의가 좌초한다"며 이 대표를 지키겠다고 단언했다. 반면에 비명계로 분류되는 박광온 의원은 "우리가 먼저 통합하고 확장해야 한다"며 당내 단합의 중요성을 재차 역설했다.
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- 국회, 국가현안 대토론회...'저출산 대응정책' 성황리 개최
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회가 25일 오전 서울 여의도 국회의원회관 제1소회의실에서 '저출산 대응정책'을 주제로 한 제3회 국가현안 대토론회를 개최했다. 대토론회는 정부의 저출산 정책 방향과 과제를 살펴보고 해결방안을 모색하고자 기획됐다. 토론 순서로는 김진표 국회의장의 개회사와 정춘숙 국회보건복지위원회 위원장, 이기일 보건복지부 제1차관의 축사로 시작한다. 토론회 첫 번째 발제를 맡은 강대훈 국회입법조사처 사회문화조사실장은 ‘저출산 대응 정책으로 우리가 해온 것’을 주제로 다뤘다. 최병권 국회예산정책처 예산분석실장은 두 번째 발제로 ‘저출산 대응 사업으로 우리가 써 온 돈’이란 주제를 진행했다. 이어지는 토론을 위해 조현진 기획재정부 인구경제과장, 김은지 한국여성정책연구원 기획조정본부장, 최병권 국회예산정책처 예산분석실장, 이삼식 한양대 고령사회연구원장, 강대훈 국회입법조사처 사회문화조사실장, 최슬기 한국개발연구원 국제정책대학원 교수 등이 참석했다. 이번 토론회는 국회방송 유튜브 채널을 통해 생중계된다. 대토론회 행사에 관한 내용과 사전등록 방법은 대한민국 국회와 국회미래연구원 홈페이지에서 확인 가능하다.
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- 민주당 김종민 의원, ‘연근제 표시 자율화’ 포함한 ‘인삼산업법’ 일부개정안 발의
- [뉴스투데이=최정호 기자] 더불어민주당 김종민(정무위원회‧논산계룡금산) 의원이 ‘연근제 표시 자율화’ 등의 내용을 포함한 ‘인삼산업법’ 일부개정법률안을 21일 발의했다. 발의된 인삼산업법 일부개정안은 ‘연근제 표시 자율화’를 비롯해 ‘수삼(水蔘) -> 생삼(生蔘) 용어 변경’, ‘농림부 인삼류 경작 실태조사 의무화’ 등의 내용을 포함하고 있다. 김 의원은 “전체 인삼농가 중 약 3분의 1이 5년 이하 저년근 농가이고 이중 대부분이 영세농가들인데 판매에 어려움을 호소하고 있는 실정”이라며 “소비 부진으로 인한 인삼 재고가 전국적으로 1조9000억원원에 달하는 상황에서 영세 인삼농가들의 살 길을 마련하기 위해 완화할 규제는 완화하고 국가가 효과적으로 관리할 수 있도록 법적 근거를 마련하고자 한다”고 했다. 2020년 기준 농림축산식품부 통계에 따르면 국내 생산되는 전체 인삼 중 약 33%가 3·4·5년근 인삼이다. 김 의원은 지난 20대 국회에서부터 ‘인삼 연근제 자율화’ ‘인삼전문연구기관 설립’ ‘인삼 경작 실태조사’ 등을 골자로 하는 인삼산업법 개정안을 발의하는 등 인삼 농가 개선을 위한 꾸준한 노력을 기울여왔다. 지난 2월 13일 국회 앞에서 대한민국 인삼농업 비상대책위원회를 비롯한 인삼농가들이 결의대회를 열어 ‘인삼 생산비 보존’ ‘인삼산업법 개정’ 등을 요구하기도 했다. 김 의원은 당시 결의대회에서 “인삼 산업도 국가가 집중적으로 육성하는 국가전략사업이 될 수 있도록 국회차원에서 노력을 기울이겠다”며 인삼 산업육성을 위한 의지를 밝혔다.
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- 국힘 김희곤 의원, 자본시장 규제개선법 발의…“코리아디스카운트 해소, 증시 활성화할 것 ”
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 정무위원회 김희곤 의원(국민의힘‧부산 동래구)은 20일 혁신금융서비스로 지정‧운영 중인 해외주식의 소수단위 거래의 제도화와 홍콩 등 선진 자본시장에서 활성화돼 있는 ‘코너스톤 투자자(cornestone investor)’ 제도 도입 등 자본시장 선진화와 규제개선을 담은 ‘자본시장과 금융투자업에 관한 법률(이하 자본시장법)' 개정안을 대표 발의했다 . 해외주식의 소수단위 주식거래는 투자자들이 소수점 단위로 매수주문을 하는 것으로, 증권사는 투자자들의 소수단위 주문을 합산하고 부족분을 채워 ‘온주(온전한 주식 1 주)’로 만들어 거래하는 방식이다. 예를 들면 투자자 A 0.3주, B 0.4주 매수 주문 시, 증권사가 자기 재산으로 0.1주를 채워 거래소에 호가를 제출하게 된다 . 여기서 해외주식은 국내 증권사가 주문을 취합해 미국 등 해외 소재 증권사로 전달하고, 현지 증권사가 현지 거래소에 주문을 전달‧체결하는 방식으로 거래하게 되기 때문에, 예탁결제원의 결제‧보관‧권리행사도 온주 단위로 처리가 필요하다. 그런데 현행 자본시장법에서는 해외주식을 예탁자(증권사)의 자기 소유분과 투자자 예탁분을 구분예탁하도록 되어 있어 온주 단위 처리가 어려운 실정이다. 이에 개정안은 예탁자(증권사) 가 부족분을 채워 온주 단위 처리를 할 수 있도록 구분예탁의 예외를 인정하고자 하는 취지다. < 해외주식 소수단위 거래에 따른 계좌구조 > 또 ‘코너스톤 투자자(cornestone investor)’ 제도는 기업공개 (IPO) 예정기업에 대해 향후 정해질 공모가로 공모주의 일부를 청약할 것을 약정하는 투자계약으로 보호예수 등을 조건으로 신뢰성과 전문성을 갖춘 적격 투자자가 참여하는 형태다 . 제도가 도입되면 대규모‧장기투자의 코너스톤 투자 시, 안정적 수요기반이 확대되어 IPO 주관 회사의 인수 리스크가 완화되고 IPO 시장이 활성화될 것으로 기대된다. 일정 기간 보호예수 의무를 두고 상장하는 경우 안정적인 주가 형성에도 기여할 것으로도 기대된다. 홍콩은 코너스톤 투자가 가장 활성화돼 있는 나라로 코너스톤 투자자 자격요건에는 별다른 제한이 없고, 최소 6 개월 이상의 보호예수 의무를 부여한다. 유럽의 경우에도 홍콩의 방식을 차용하여 2011 년부터 활용되고 있으며, 보호예수 의무를 관례상 부과한다. 또한 증권신고서 제출 이전에 기관투자자 대상으로 공모주식에 대해 사전에 수요조사를 실시하도록 하는 ‘사전 수요조사’ 제도도 도입한다. 현재까지는 주관사가 공모가 가격범위를 산정할 때, 시장수요를 직접 확인하기 어려워 국내외 유사사업‧상장기업 사례 등을 참고한 상장 기업가치와 공모가 범위를 산정해 증권신고서를 제출해 왔다. 제도가 도입되면, 증권신고서 제출 전에 희망공모가 범위에 대해 보다 직접적인 방식으로 공모투자 수요를 확인하게 돼, 기업은 물론 금융당국이 공모가 범위 산정에 대한 합리적인 근거로 활용될 전망이다. 김 의원은 “선진적 자본시장 위한 제도도입과 규제개선으로 코리아디스카운트를 해소하고 증권시장이 활성화 될 것”이라고 말했다.
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- 국회, 제3회 국가현안 대토론회…'저출산 대응 정책' 해결방안 모색
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회는 오는 25일 오전 9시 30분부터 국회의원회관 제1소회의실에서 '저출산 대응 정책 : 해야 할 것과 하지 말아야 할 것'을 주제로 제3회 국가현안 대토론회를 개최한다. 21일 국회에 따르면 국회사무처와 국회미래연구원 주관으로 열리는 이번 대토론회는 국가의 미래를 좌우할 주제들에 대해 국회 특별위원회, 국회 소속기관 등이 함께 논의하고자 마련됐다. 이번 토론은 저출산 문제 인식을 바탕으로 정책 방향·과제를 살펴보고 해결방안을 모색할 심층적으로 다룰 예정이다. 대토론회 김진표 국회의장의 개회사와 함께 국회보건복지위원회 위원장, 이기일 보건복지부 제1차관의 축사로 개회식을 시작한다. 주제발표는 강대훈 국회입법조사처 사회문화조사실장의 ‘저출산 대응 정책으로 우리가 해 온 것’을, 최병권 국회예산정책처 예산분석실장의 ‘저출산 대응 사업으로 우리가 써 온 돈’을 주제로 진행된다. 토론은 이삼식 한양대 고령사회연구원장 주재로 최슬기 KDI 국제정책대학원 교수, 김은지 한국여성정책연구원 기획조정본부장, 신꽃시계 보건복지부 인구아동정책관, 조현진 기획재정부 인구경제과장, 임아영 경향신문 기자가 참여한다. 이번 토론회는 국회방송 유튜브 채널을 통해 생중계된다. 대토론회 행사에 관한 내용과 사전등록 방법은 대한민국 국회와 국회미래연구원 홈페이지에서 확인 가능하다.
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- [정가 이슈] 항암급여 지원 위한 '약제비 환수환급법' 27일 ‘국회통과’ 될까…‘콜린제제’는 소급적용 안돼
- [뉴스투데이=최정호 기자] 약제비 환수환급법이 법제화 될 것을 놓고 업계 관심이 쏠리고 있다. 이법은 치매 약으로 효능이 입증되지 않았음에도 불구하고 많이 처방돼 건보재정에만 부담을 주고 있는 ‘콜린알포세레이트’(이하 콜린제제)를 겨냥해 만들어졌다. 정부가 지난 2020년 급여 비중을 축소하자 이에 불복해 콜린제제 판매 제약사 약 80여 곳이 소송을 낸 상황이다. 정치권 내에선 약제비 환수환급법이 통과돼 제2의 콜린제제 사태를 막아야 한다는 입장을 보이고 있다. ■ 약제비환수환급법 최초 발의한 남인순 의원실, "급여 축소로 확보한 건보재정을 항암 분야 급여 확대에 써야" 14일 약학계에 따르면 콜린제제는 해외에서는 간강기능식품(건기식)으로 분류되고 있다고 한다. 치매 예방을 하고자 한다면 환자가 콜린제제를 약국에서 구매해 복용하면 된다. 국내에서는 전문의약품으로 분류돼 의사의 처방에 의해서만 복용이 가능하다. 치매 예방에 큰 효능이 없는 의약품임에도 동네의원에서 콜린제제를 처방받으면 약제비의 30%는 환자가 건강보험공단(이하 건보공단)이 70%를 부담하게 돼 있다. 하지만 지난 2020년 보건당국이 콜린제제의 약제비를 환자 부담 80%로 올렸다. 굳이 효능이 없는 의약품을 정부가 지원해주는 게 온당하지 않다는 이유다. 이는 제약사 입장에선 발등에 불이 떨어진 셈이다. 비급여 의약품일 경우 환자의 약제비 부담이 크기 때문에 의사는 처방 내리기가 쉽지 않다. 또 환자 입장에서도 약값이 비싸 구매하기가 꺼려진다. 하지만 급여 등제로 건보공단의 지원을 받으면 약 처방과 구매가 쉬워지게 된다. 콜린제제는 지난 2007년 급여 항목으로 지정된 이후 현재 연간 5000억원 규모의 시장이 형성돼 있다. 지난 2016년부터 5년간의 처방 실적만 1조4345억원에 이른다. 약 80여 개의 제약사가 콜린제제를 판매하고 있으며 이들 중 대웅바이오와 종근당이 가장 많은 매출을 올리고 있다. 의약품 처방통계기관 ‘유비스트’에 따르면 대웅바이오의 콜린제제 ‘글리아타민’은 지난해 3분기 누적 837억원의 처방이 이루어졌다. 종근당의 ‘글리아티린’은 722억원이다. 이런 상황에 급여 부담이 20%로 축소되면 매출이 급감할 것으로 예상된다. 이를 막기 위해서 제약사들은 급여 축소 집행 정지 소송을 제기했다. 현재 집행 정지 소송에서 제약사들이 승소한 상황이라 3심까지 가능 동안 콜린제제의 급여 부담은 70%가 유지된다. 적어도 3년간은 지금과 같은 매출을 올릴 수 있다는 얘기다. 또 같은 계열인 ‘옥시라세탐’이 급여 적용이 취소된 상황이라 콜린제제로 제약사들이 매출을 올리기에는 지금이 적기다. 약제비 환수환급법은 이 같은 문제를 해결하고자 만들어진 법이다. 급여축소 집행정지 소송이 진행되는 동안 제약사들이 축적한 이익을 정부가 승소 시 환수할 수 있게 했다. 만일 정부가 패소한다면 급여 차익을 제약사에게 돌려 줄 수도 있다. 이 법은 현재 타 법안과 함께 국회 정춘숙(더불어민주당‧보건복지위원장) 의원이 대안 입법으로 발의했다. 13일 임시국회 표결 법안으로 부의될 것으로 기대를 모았지만 불발됐다. 약제비 환수환급법을 최초 발의한 남인순(더불어민주당‧보건복지위원회)실 관계자는 14일 기자와 만난 자리에서 “콜린제제는 약효가 매우 적은 의약품임에도 불구하고 급여 혜택으로 제약사의 매출만 올려줬다”면서 “급여 축소로 확보한 건보재정을 통해 항암 분야에 급여를 확대해 도움이 꼭 필요한 환자들에게 예산을 쓰게 하려했지만 못하게 됐다”고 말했다. 약제비 환수환급법이 오는 27일 국회통과된다고 해도 콜린제제는 이법에 적용받지 못한다. 남 의원실에 따르면 소급적용도 가능할 수 있게 법을 만들려고 했으나 여유롭지 않았다는 것이다. 남 의원실 관계자는 “우리나라 제약 산업의 구조상 급여 축소‧취소 등으로 소송을 제기하는 제약사는 많아질 것”이라면서 “약제비 환수환급법이 법제화 될 경우 건보 재정이 허무하게 낭비되지는 않을 것으로 본다”고 강조했다.
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- 2자녀 가구 어린이집 이용 우선수위 적용…국회 한정애 의원 법 개정 이끌어내
- [뉴스투데이=최정호 기자] 더불어민주당 한정애 국회의원 (서울 강서병‧보건복지위원회)이 2자녀 이상 가구라면 자녀의 나이에 상관없이 어린이집 이용 우선순위를 부여받을 수 있도록 제도 개선을 이끌어내는 성과를 거뒀다. 보건복지부는 자녀가 2명 이상인 가구가 연령 제한 없이 어린이집 입소 우선순위를 부여받을 수 있도록 ‘영유아보육법 시행규칙’ 을 개정한다고 발표했다. 지난 2월 9일 열렸던 국회 보건복지위원회 제1차 전체회의에서 어린이집 우선입소 대상을 규정하면서 2자녀 이상 가구에 대하여 ‘만 8세 이하 또는 초2 이하인 자녀가 2명 이상인 가구’ 로 자녀의 연령 제한을 두는 것에 대하여 한정애 의원이 문제를 제기한 후 이루어진 변화다. 한 의원은 당시 전체회의에서 조규홍 보건복지부 장관에게 다자녀 지원기준을 자녀 연령 제한 없이 모든 2자녀 이상 가구로 확대하는 것은 2020년 수립된 ‘제 4 차 저출산 고령사회 기본계획 (2021~2025)’에서도 발표된 바 있을 뿐만 아니라, 지방자치단체에서도 확산되고 있는 정책 기조이고, 보건복지부에서 실시하는 다자녀 가구 지원 정책에서도 일부 적용되고 있음을 강조하며 어린이집 입소 우선순위 기준에도 적용될 필요가 있다고 지적했다. 한 의원의 질의 후 보건복지부는 서면답변서를 통해 연령 제한 없이 2자녀 이상인 가구에 어린이집 입소 우선권을 부여하는 방안을 검토하겠다고 답변했고, 이번 영유아보육법 시행규칙 개정까지 발표하게 된 것이다. 한 의원은 “보건복지부의 영유아보육법 시행규칙 개정을 환영한다”며 “합계출산율 0.8명 시대에 2자녀 이상 가구에 지원을 제한하는 시대착오적인 정책을 개선하는 값진 성과를 거두게 되어 뜻깊게 생각하며, 아이 키우는 부모들의 걱정을 조금이라도 덜어드릴 수 있도록 실질적인 제도 개선을 위해 더욱 노력하겠다” 말했다.
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- [정가 이슈] 금융규제 샌드박스 개혁 나선 국민의힘 김희곤 의원, "벤처기업은 심사 기다리다 쓰러질 판"
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 김희곤(국민의힘‧정무위원회) 의원이 금융규제 샌드박스 제도 개혁에 적극적으로 나서고 있어 주목된다. 금융규제 샌드박스는 혁신 금융 사업이 성장할 수 있도록 관련 규제의 적용을 유예시켜주는 제도다. 하지만 기업들이 금귱규제 샌드박스 적용받는데 어려움을 겪고 있어 유명무실한 제도라는 비판이 나오고 있다. 김 의원은 13일 자신의 SNS를 통해 “규제 샌드박스는 현행 규제로 안되는 것을 혁신을 위해 풀어주겠다는 취지”라면서 “풀어줬을 때 부작용이 두려워 보수적으로 접근하면 제도의 취지가 훼손될 수밖에 없다”라고 말했다. ■ 김희곤 의원, "적극적인 규제 심사와 중소기업에 대한 패스트트랙 제도 신설 등 제도적 보완이 필요" 금융위원회가 김 의원실에 제출한 자료에 따르면 지난 2019년부터 2022년까지 혁신금융서비스 수요조사 신청건수 1218건 중 실제 지정된 것은 총 237건인 것으로 나타났다. 연도별로 보면 2019년에 77건과 2020년 58건, 2021년 50건, 2022년 52건인 것으로 조사됐다. 지정 건수가 점점 줄어들고 있는 것이다. 금융당국이 규제 샌드박스를 오랜기간 심사하면서 어떤 부분에서 지연되는지 고지하지 않아 투자를 못 받는 사례가 발생하면서 신청하는 기업도 줄어들고 지정됐다하더라도 투자가 철회돼 거부하는 사례도 있는 것으로 알려졌다. 이에 대해 김 의원은 “수요조사 신청건수는 1218건이지만 겨우 20% 정도인 237건만 지정되고 평균 심사기간도 느린 상황”이라면서 “스타트업이나 중소기업은 심사를 기다리다 쓰러질 판”이라고 비판했다. 지난 2019년 4월 ‘금융혁신지원 특별법’이 시행되면서 혁신금융서비스가 시작됐다. 규제 영역이 모호한 사업이거나 기존에 없던 신사업에 대해 규제를 면제해 혁신금융서비스를 촉진하겠다는 취지로 만들어졌다. 이처럼 지정 건수가 줄어들자 금융당국은 지난 2022년 8월 ‘금융규제 샌드박스 내실화 방안’을 발표해 제도 개선에 나섰다. 하지만 금융당국은 아직까지 이렇다 할 결과물을 내놓지 않고 있는 상황이다. 이에 김 의원은 “금융 규제완화가 빛 좋은 개살구가 되지 않도록, 적극적인 규제 심사와 중소기업에 대한 패스트트랙 제도 신설 등 제도적 보완이 필요할 것”이라며 “기업하기 좋은 나라, 혁신으로 성장하는 대한민국 경제가 될 수 있도록 하겠다”고 말했다.
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- [관점뉴스] 한미정상회담, 한수원의 '체코 원전' 수출신고 반려건을 논의할까?
- [뉴스투데이=임은빈 기자] "우리나라가 폴란드에다 비행기, 전차 수출하고 한 사례도 좋은 전례가 될 것입니다." 정동욱 중앙대 에너지시스템공학부 교수는 11일 뉴스투데이와의 통화에서 한국수력원자력(이하 '한수원'. 사장 황주호)이 체코 원전 수출을 미국 정부에 신고했으나 반려된 것에 대해 이와 같은 해결방안을 제시했다. 정 교수는 이어 "2009년 UAE 수출할 때도 웨스팅하우스 통해가지고 수출을 하고 했는데 지금 미국 에너지부에서 수출통제를 한다는 것은 명분이 없는 것"이라고 설명했다. 또 "수출에 대해서 한미공조를 하기로 했으닌까 누가 주계약자가 되던 간에 어떠한 패키지 전략 같은 거를 세우면 좋다"고 언급했다. 한수원은 지난해 12월 23일 미국 에너지부에 한수원의 체코 두코바니 원전사업 입찰 관련 신고서를 제출했다. 미국 기술이 들어간 원전을 제3국에 수출할 경우 미 에너지부에 신고 의무 등을 정해 놓은 미 연방 규정에 따른 것이다. 그러나 미 에너지부는 1월 19일 "에너지부 신고는 미국인이 제출해야 한다"고 회신하며 한수원 신고를 반려했다. 한수원 관계자는 "미 정부는 체코 두코바니 원전 수출의 신고 주체를 자국 기업인 웨스팅하우스로 본 것"이라고 말했다. 이러한 상황에서 한수원이 독자적으로 체코 원전 수출에 참여할 가능성은 없는 것인가? 정 교수는 "한수원이 독자적으로 체코 원전 수출에 참여하기는 쉽지 않은 것이죠?"라는 기자의 질문에 "이게 법률적상황이라 제가 답변드리기는 조금 어려운 것 같다"며 "DOE(미국 에너지부)가 어떤 입장은 냈는지 원문은 봐야하지만은 이게 신청자격이 없다라고 한건데 이 문제에 대해 두 가지로 해석할 수 있다. 첫 번째는 '한수원이 신청자격이 없으니까 미국에 있는 웨스팅하우스를 통해서 신청을 해라'라는 메시지로 해석을 할 수 있는 반면에 또 따른 해석으로는 '수출통제법 건 것은 미국의 수출통제법이닌까 미국인에 해당하는 적용하는 법이고 그러면 한국은 한국법에 따라서 해라'라고 해석할 수 있다"고 설명했다. 이어 정 교수는 "우리나라도 수출통제법이 똑같이 있다. 우리나라 법에 의해서 허가를 받은 것과 미국을 통해서 허가를 받은 것이 동등하다는 정부 간의 양해가 있어야 된다"며 "그런 차원에서 한미 양국 간에 합의를 볼 수 있으면 갈등은 없다"고 설명했다. 또 "이번에 웨스팅하우스가 시비를 건 것은 지적재산권으로 건 것이 아니라 수출통제로 걸었다"며 "지적재산권으로 걸었으면 민사소송이고 상호간에 합의를 통해 해결할 수 있는데 이건 수출통제로 걸었다. 과거 2009년에는 웨스팅하우스가 수출하는데 있어 협조적으로 해줬는데 지금은 못해주겠다는 것은 명분도 이상하다"고 꼬집었다. 정 교수는 "DOE(미국 에너지부)의 답변도 '못한다', '허락안한다'는게 아니고 '너는 자격이 없다'라는 적격이 아니다라는 것인데 적격이 아니다라는 것이 미국 사람한테 적격이 아니다라고 했으면 너는 안된다는 것인데 한국 사람한테 적격이 아니다라고 했으니까 그럼 너는 미국 법에 컨트롤을 받지 않는 대상인 것인지 아니면 반드시 미국 사람을 통해서만 신청을 해야되는 것인지가 불분명하다"고 설명했다. 그는 이어 "더군다나 나는 미국 사람이 아니고 한국 사람이므로 한국 법의 적용에 따라가지고 하겠다고 하면 되는데 그럼 한국 법에 따라서 했을 적에 미국에서 한국 법에 따라서 한 것도 오케이다라고 했을 것인가 라는 것은 외교적인 문제가 되는 것"이라고 분석했다. 한수원이 체코에 수출하려는 원전기술이 미 웨스팅하우스의 원천기술이므로 한수원은 수출자격이 없다는 뜻인지, 아니면 한수원은 한국기업이므로 한국수출통제법 적용을 받으면 된다는 것인지 정부 차원에서 확인할 필요가 있다는 지적인 것이다. "이러한 문제는 정부 간에 한 번 논의를 펼치는 것이 좋겠다"는 게 정 교수의 지적이다. 그는 "우리나라가 폴란드에다 비행기, 전차 수출하고 한 사례도 비교해서 이번 사례와 검토해나가는 것도 좋은 해결방안이다. 국제적인 관행이나 행동양식에서 봤을때 우리나라가 밀릴 이유는 없다고 본다. 국제적인 명분이나 과거의 전례나 이런 것을 봤을때 우리나라 정부가 미국 정부를 설득하지 못할 논리는 없다"고 내다봤다. 윤석열 대통령과 조 바이든 미국 대통령 간의 한미정상회담은 이달 말 워싱턴에서 열린다. 윤 대통령이 국빈자격 방미이다. 이처럼 뜻깊은 한미 정상회담에서 한수원의 체코원전 수출건이 논의될 필요가 있다는 게 정 교수의 주장이다. ■ 산업부 관계자는 본지와의 통화서 NCND 입장 보여..."체코원전 건이 정상회담 의제로 올라갈지는 정해진 바 없어" 한수원이 체코에 수출하는 원전 노형은 APR1400으로 미국 원전업체 컴버스천엔지니어링(CE)의 '시스템80플러스'를 바탕으로 설계됐다. 한수원 1997년에 CE와 기술 사용 계약을 맺었으며, 웨스팅하우스는 CE를 2000년에 인수했다. 한수원은 자체 개발한 핵심 기술인 냉각제 펌프, 계측제어통합설비, 핵심설계 코드를 새로 적용해 APR1400을 개발했다. 이에 대해 웨스팅하우스는 APR1400의 원천기술 소유권이 자신들에게 있다고 주장하는 반면 한수원은 핵심 기자재를 자체 개발했기 때문에 독자 기술로 봐야 한다고 맞서고 있다. 웨스팅하우스는 지난해 10월 자사 동의 없이 한수원이 APR1400을 수출할 수 없다는 취지로 미 법원에 소송을 제기했다. 일각에선 한수원 신고 반려를 두고 미 정부가 웨스팅하우스에 힘을 실어준 것이라는 해석이 나온다. 미 에너지부가 수출 신고서를 반려한 것은 이번이 처음이다. 현재 한수원과 웨스팅하우스는 미 에너지부의 권고에 따라 협상을 진행 중이다. 윤석열 대통령은 2030년까지 원전 10기 수출이라는 목표를 국정과제로 삼고 있다. 체코 원전 수출을 성공시키는 것은 이러한 국정과제의 향배를 알려줄 시험대의 성격을 갖는다는 점에서 한미정상회담 원전수출 문제가 논의될 것이라는 게 전문가들의 관측이다. 이와 관련 산자부 관계자는 11일 뉴스투데이와의 통화에서 "이번 체코 원전 건이 정상회담 리포트 의제로 올라갈 지 안 올라갈 지는 아직 정해진 바가 없다"며 "한수원하고 웨스팅하우스하고 협의가 진행 중인 상황이고 산업부하고도 협의가 진행 중인 사안이기 때문에 시간을 갖고 기다려주시면 감사하겠다"고 말했다. 이 같은 NCND 입장은 체코 원전 건이 정상회담에서 언급될 가능성을 열어둔 것으로 풀이된다.
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- 전원위, 선거제 개편 논의 이틀째…'비례제' 갑론을박
- [뉴스투데이=황수분 기자] 여야는 내년 총선에 적용할 선거제도 개편안 논의를 위한 국회 전원위원회(전원위)가 이틀째 열린다. 이 논의로 중대선거구제가 도입될지, 또 도입된다면 어떤 형태일지가 전원위를 통해 판가름 날 전망이다. 11일 국회에 따르면 이번 논의는 더불어민주당 54명과 국민의힘 38명, 비교섭단체 8명 등 총 100명이 토론을 벌인다. 전원위는 국회의원 전원이 참여하는 방식의 토론 기구로, 지난 10일 첫 토론을 시작으로 오는 13일까지 나흘간 열리는 데 선거제 개편 합의안 도출이 목표다. 결의안은 △도농복합형 중대선거구제·권역별·병립형 비례대표제(1안) △소선거구제·권역별 준연동형 비례대표제(2안) △개방명부식 대선거구제·전국·병립형 비례대표제(3안) 등 3가지다. 이 가운데 1안과 2안은 의원 정수를 50명 확대하되 확대 수만큼 비례대표 의원수도 늘리는 내용이다. 3안은 의원 정수는 그대로 두되 대도시 선거구에서 3인 이상 10인 이하의 중대선거구를 도입하면서, 전체 지역구 의석수를 줄이고 그만큼 비례대표 의석수를 늘리는 내용이다. 전원위 첫 발언자는 국민의힘 장동혁 의원이고, 두번째 발언자는 민주당 김상희 의원이다. 중앙선거관리위원회 박찬진 사무총장과 송봉섭 사무차장도 국회에 출석해 의원들의 선거제도 관련 질의에 답변한다. 특히 첫날 논의에서는 승자독식의 정치문화 개선과 정치양극화 해소 등을 위해 국민의 선호에 기반한 정치적·사회적 합의를 바탕으로 선거제도를 개혁할 필요성에 대한 여·야 의원들의 공통된 인식을 확인했다. 이날 김영주 전원위원장은 “높은 국민적 관심과 열망에 응답해야 하는 소명을 다하기 위해 최선을 다할 것”이라며 “국민 눈높이에 맞는 선거제도 개편안이 나올 수 있도록 100여명의 의원들 토론에서 충분한 의견수렴을 거칠 예정”이라고 말했다. 한편 전원위 개최는 2003년 '이라크 전쟁 파견 연장 동의안'에 대한 토론 이후 20년 만이다.
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- 국회 법사위, '대장동 50억 클럽' 특검법 野 단독 의결
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국제 법제사법위원회(이하 법사위) 법안심사1소위원회가 11일 오전 회의를 열고 이른바 '대장동 50억 클럽 의혹' 특별검사 법안을 야당 단독으로 의결했다. 특검법안명은 정의당 강은미 의원이 발의한 '화천대유 50억 클럽 뇌물 의혹 사건의 진상규명을 위한 특별검사의 임명 등에 관한 법률안'이다. 국민의힘 법안소위 위원들은 특검법안과 관련, 수사 대상 등 모호성을 해소하기 위해 소위의 추가 논의가 필요하다는 입장을 피력한 뒤, 의결에 앞서 전원 퇴장했다. 법안심사1소위원회 위원장인 기동민 더불어민주당 의원은, 민주당 법안소위 위원인 박주민, 권인숙, 김남국, 이탄희 의원이 전원 찬성 의사를 표한 가운데 특검법안의 의결을 선포했다. '50억 클럽' 특검법안은 이날 법사위 법안1소위를 통과했으나, 국민의힘이 반대하고 있어 법사위 전체회의 논의 과정에서 여야 간 진통이 예상된다. 한편 법사위 소위는 해당 법안을 다루기 위해 지난 6일과 11일 두 차례에 걸쳐 회의를 열었지만, 국민의힘이 대장동 특검법을 ‘이재명 방탄’을 위한 것이라며 반발해 파행됐다.
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- 백혜련 의원, 온라인 플랫폼 ‘독과점 잡겠다’ 온플법 발의…“공정한 룰 만드는 것 중요”
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 정무위원장인 백혜련 의원 (더불어민주당‧수원시 을)이 11일 온라인플랫폼시장의 공정성을 제고하고 독과점 폐해를 예방하기 위한 ‘온라인플랫폼시장의 독점규제 및 공정거래에 관한 법률안’을 대표발의했다. 백 의원은 “경쟁법의 적용과 집행은 다른 법률의 영역보다 훨씬 더 많은 예측과 평가를 수반하며 온라인플랫폼처럼 현재 법률로 규율하기 어려운 시장이 형성된 상황에서는 공정한 룰을 만드는 것이 매우 중요하다”면서 “온라인플랫폼시장의 공정성과 경쟁력을 제고 하고 이용자를 보호하여 궁극적으로는 국민경제 발전에 이바지할 수 있도록 해당 개정안의 조속한 심사와 통과를 위해 노력하겠다”고 말했다. 최근 온라인플랫폼시장의 급성장과 코로나19 상황 이후 비대면 거래의 급증에 따라 온라인플랫폼 이용사업자와 소비자를 중개 거래하는 온라인플랫폼이 전 산업 분야에 걸쳐 영향력을 확장하고 있다. 또 온라인플랫폼 이용사업자와 소비자의 온라인플랫폼 거래의존도도 심화되고 있다. 중소벤처기업부의 ‘2021년 온라인플랫폼 이용사업자 실태조사’에 따르면 온라인플랫폼 이용사업자 1000개 사 중 플랫폼 사로부터 ‘부당행위를 경험’ 했다고 답한 비율이 53.4% 로 나타났다. 부당행위 유형별로 경험 비율을 살펴보면 ‘수수료 및 거래절차 관련 부당행위’가 91.2%로 가장 높았으며 ‘타 플랫폼 이용 제한 및 차별적 취급 ’이 26.4%, ‘부당 요구’가 24.0%의 순으로 나타났다. 네트워크 효과와 규모의 경제 등 플랫폼 산업의 특수성에 따른 시장 집중 효과로 거래상 우월적 지위를 확보한 플랫폼 사가 플랫폼 서비스를 이용하는 중소기업 및 소상공인을 상대로 ‘갑질’ 을 할 수도 있다는 우려가 현실이 된 것이다 . 이에 더해 시장지배적 위치의 온라인플랫폼이 인수합병(M&A)으로 ‘문어발식 확장’을 하고 계열사별로 ‘쪼개기 상장’을 통해 주주가치를 훼손하는 일도 비일비재하고 있다. 수십 개에서 많게는 백여 개의 계열사를 운영하면서 플랫폼 영향력을 과도하게 남용하여 공정한 시장경제를 훼손한다는 비판에서 자유롭지 못하고 있다. 그러나 현행 법 체계 상 온라인플랫폼 중개사업자는 상품을 직접 판매하는 사업자가 아니어서 ‘대규모유통업법’의 적용을 받지 않고 온라인플랫폼 중개사업자와 이용사업자는 기업과 기업 간의 거래(B2B) 관계라는 점에서 사업자와 소비자(B2C)의 권리의무 관계를 다루는 ‘전자상거래법’의 규율 목적과도 부합하지 않는다. 또 거래관계의 일반법이라 할 수 있는 ‘공정거래법’ 에는 온라인플랫폼 산업의 특수성을 반영하는 각종 조항들의 근거 규정이 부재할 뿐만 아니라 , 현행 법제만으로는 온라인플랫폼의 시장지배적 지위 여부를 판단하기가 어렵다. 이에 백 의원은 온라인플랫폼시장에서 시장지배적 지위의 남용행위 및 불공정한 중개거래행위를 규제하고 독과점 폐해를 예방하는 제정안을 발의했다.
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- [정가 이슈] 與野 선거제 개편 놓고 대립각…민주 김종민 의원 “협치 통한 선거제 개혁” 주장해 눈길
- [뉴스투데이=최정호 기자] 더불어민주당 김종민(국회 정무위원회 소속) 의원이 선거제도 개편을 중심으로 한 정치개혁에 힘을 쏟고 있다. 선거제도 개편은 여야 입장 차로 국회에서 대립하고 있는 주요 안건이다. 이런 가운데 김 의원은 여야 의원 의견의 조율을 통한 '협치'를 내세우며 선거제도 개편을 위해 애를 쓰고 있어 눈길을 끈다. 김종민 의원은 11일 자신의 블로그를 통해 “우리 정치의 고질적 문제인 승자독식 정치를 반드시 극복해야 한다”며 “기득권을 내려놓고 정치인이 아닌 오로지 국민이 바라는 방향으로 정치개혁이 이루어질 수 있도록 앞으로 계속 힘을 모아 나가겠다”고 밝혔다. 정치권에 따르면 선거제 개편을 여당인 국민의힘은 의원 정수 300명 유지와 연동형 비례대표제의 병립형 회귀 또는 폐지를 주장하고 있다. 민주당은 의원 정수를 유지 또는 늘리는 것과 비례대표 확대를 얘기하고 있는 상황이다. 김 의원은 비례대표 확대라는 당론을 ‘협치’의 논리로 강조하고 있다. 다수당을 견제하기 위해서는 비례대표를 늘려야 한다는 것이다. 현재 국회 다수당은 민주당이다. 여야 중 누가 다수당이 되도 그 힘을 견제해주는 정치제도가 필요하고, 그런 제도가 바로 비례대표라는 신념인 것이다. 김 의원은 지난 2월 10일 민주당 대전시당 주최로 열린 선거제도 개편 토론회에서 자신의 소신을 분명하게 표명했다. 이날 김 의원은 “소선거구제와 권역비례제 비율을 2대 1대 1로 해 전체 의석의 최소 25%인 75석 이상을 비례대표가 차지하도록 해야 한다”며 “민주당은 권역비례제 확대를 강하게 밀고 나가야 하며 개혁적인 선거제도를 국민에게 선보여야 한다”고 했다. 또 김 의원은 협치를 위해 지난 3월 18일과 25일에 ‘초당적 정치개혁 토론회’를 개최했다. 3월 18일은 광주에서는 최형두(국민의힘‧산업통상자원중소벤처기업위원회) 의원의 사회로 민주당 이병훈‧김성주 의원과 국민의힘 정운천 의원‧전남도당 위원장이 참여했다. 같은 달 25일 대구에서는 김 의원이 사회를 보고 민주당 임미애 경북도당 위원장‧강민구 대구시당 위원장과 국민의힘 홍석죽‧김병욱 의원이 함께 토론했다. 양일 열린 회의를 통해 김 의원은 “지역주의와 진영 논리에서 벗어나 여야 협치 모델을 제시했다는 점에서 의미가 컸다”라고 의미를 부여했다. 한편 국회는 내년 총선에 적용할 선거제도 개편 논의를 위해 10일부터 13일까지 국회 전원위원회를 연다. 전원위원회는 본회의 의안을 상정하기 전에 국회의원 전원이 참석해 의견을 표명하는 회의다. 이번 전원위원회는 지난 2004년 이라크전쟁 파병 동의안 논의 후 19년만에 열린 것이다.
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- 국회 정무위, '자본시장·금융투자업 개정안' 전체회의 통과
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회 정무위원회(이하 정무위)는 7일 전체 회의를 열어 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부개정법률안(대안)' 등 총 16건의 법률안을 의결했다. 이날 의결된 대안은 불공정거래행위에 대한 형사처벌만으로는 그 대응에 한계가 있다는 것으로, 불공정거래행위 등으로 얻은 이익 또는 회피한 손실액 2배 이하의 과징금 부과와 불공정거래행위 자진신고 시 형벌을 감면할 수 있도록 한다는 것이다. 정무위 측은 “불공정거래행위를 신속하게 제재하고 자본시장의 공정한 거래 질서를 확립하는 데에 기여할 수 있을 것”으로 내다봤다. 정무위는 또 법률에서 규정하는 한국주택금융공사 주택연금 가입대상 주택 가격의 상한(현행 9억원)을 대통령령으로 위임해 이를 상향할 수 있도록 한다. 사실상 주택연금 가입 대상을 넓혀 기존 가입대상에서 제외됐던 주택보유자들도 주택연금에 가입하도록 해 노후소득 보장·주거안정을 동시에 달성하기 위한 기반도 마련한다. 이 외에 정무위는 행정규제기본법 개정을 통해 규제샌드박스 및 규제재검토 제도 운용 절차를 보완하고, 제대군인지원에 관한 법률 개정에서는 의무복무 제대군인에 대한 취창업을 지원한다. 이번에 정무위원회에서 의결된 법률안들은 법제사법위원회의 체계, 자구 심사를 거쳐 국회 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
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